河南推進產業集聚區“二次創業” 促進縣域經濟高質量發展

河南省人民政府門戶網站 www.morenoacedo.com 時間:2020-11-27 08:55 來源:河南政府網

  近日,河南省人民政府印發《關于推進產業集聚區用地提質增效促進縣域經濟高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),全面提升產業集聚區節約集約用地水平,推進產業集聚區“二次創業”,促進縣域經濟高質量發展。

  《意見》要求,嚴格規劃管理,各地政府要依據本地國土空間總體規劃,組織產業集聚區管理機構、自然資源部門科學編制產業集聚區國土空間規劃報省自然資源廳審核同意后由本級政府批準實施;要合理確定產業集聚區用地規模、結構、布局以及各類設施配建標準,不得突破國土空間總體規劃確定的城鎮開發邊界,不得規劃建設寬馬路、大廣場、大綠地等形象工程,產業集聚區相關規劃的空間布局應符合國土空間總體規劃。

  《意見》指出,推行“按規招商”,確保招商引資項目符合規劃,嚴格工業用地使用標準,以存定增促進消化批而未供土地,落實建設用地“增存掛鉤”機制,以盤活存量確定增量,嚴格控制新增建設用地計劃指標使用,積極穩妥處置已批未供即用土地,堅持以用為先處置閑置土地,創新模式盤活低效工業用地。

  《意見》明確,優化供應方式,增強保障能力,鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃方式使用工業用地;建立“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的“標準地”出讓制度,在全省逐步推行工業用地“標準地”出讓;鼓勵各地研究制定新型產業項目配套用地政策,支持其總部、研發中心、設計中心、檢驗檢測中心、結算中心等用地。

  《意見》強調,建立長效機制,促進土地高效利用,加快土地二級市場建設,制定建設用地使用權轉讓、出租、抵押實施細則,搭建城鄉統一的交易平臺,依法落實減稅降費政策,降低交易成本,促進土地要素順暢流通,提高存量土地資源配置效率;加強土地在使用期限內的全過程動態監管,按照“誰提出、誰負責、誰監管”的原則,將項目建設投入、產出、節能、環保等要素納入日常管理范圍,完善以信用為基礎的監管體系,對嚴重失信或者不配合落實政府閑置低效用地處置政策的企業,按照相關規定實施聯合懲戒;完善節約集約用地獎懲機制,以存量低效用地盤活為重點,土地高效利用評價為載體,節地水平、產出效益雙提升為目標,開展產業集聚區“百園增效”行動,對行動成效顯著的予以激勵,對工作推進緩慢的進行問責。(文/ 祝萍)

責任編輯:趙檬

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